Depuis 2015, selon les dernières données du Secrétariat d’État aux Migrations (SEM), 139’883 personnes, migrantes ou réfugiées, ont demandé l’asile en Suisse, parmi lesquelles – depuis plusieurs années – plus de 60% des demandes ont été déposées par des mineurs de moins de 6 ans, en provenance principalement de Syrie, d’Afghanistan, d’Irak, d’Algérie, d’Érythrée, de Somalie, du Sri Lanka et, depuis 3 ans, également de Turquie. Pour les mineurs, en particulier, leur arrivée en Suisse coïncide avec la fin d’un dramatique parcours migratoire au cours duquel ils ont parfois perdu leurs parents ou d’autres membres de leur famille, et durant lequel leur état psychophysique et mental a été mis à rude épreuve. Afin d’améliorer le bien-être psychophysique des mineurs on the move et leur garantir, dès leur arrivée, un espace sûr, « child-oriented » et friendly répondant à leurs besoins psycho-émotionnels et d’intégration sociale, le Comité des Nations Unies sur les droits de l’enfant, s’est exprimé en ces termes, dès 2015 : 

” The UN Committee on the Rights of the Child recommends to the Swiss government to apply minimum standards for reception conditions, integration support and welfare for asylum seekers and refugees, in particular children, throughout its territory, and ensure that all reception and care centres for asylum-seeking and refugee children are Child-Friendly and conform to applicable United Nations standards”

Dans le but de mettre en œuvre les recommandations du Comité des Nations Unies sur les droits de l’enfant, Save the Children Switzerland, depuis 2015, coopère avec le SEM et les autorités cantonales de la migration – en priorité sur les questions liées à l’asile – et collabore activement avec les principaux Shelters Operators pour la mise en œuvre de divers programmes d’accompagnement,  de protection et de tutelle des différents groupes de population en transit et/ou on the move accueillis dans les principaux Asylum Shelters fédéraux et cantonaux établis à travers le pays pour faire face à cette émergence. 

En ligne avec le renouvellement stratégique de la Fondation, déjà initié en 2017, destiné à répondre, de manière plus ciblée, aux défis actuels liés aux crises migratoires et humanitaires, et à focaliser, de manière prioritaire, son intervention dans des contextes migratoires en Suisse et en Europe, Alta Mane soutient, depuis 2018, Save the Children Switzerland dans la modélisation et l’implémentation d’un programme intégré de protection de l’enfance pour offrir aux mineurs on the move un soutien psychosocial, basé sur l’art, afin qu’ils puissent entamer un parcours de résilience post-traumatique, renforcer leurs mécanismes de coping, et ainsi contribuer à leur développement social, émotionnel et cognitif pour permettre de faciliter leur intégration potentielle dans la société et les institutions éducatives suisses.  

Child-and-Youth Friendly Spaces – Phase Pilote  (2016-2018)

Le projet Child-and-Youth Friendly Spaces (CFS) fait partie d’un vaste programme de Protection de l’Enfance, reconnu au niveau international, que Save the Children développe et implémente dans divers pays du monde confrontés au dramatique problème de la migration et de l’accueil des enfants migrants et requérants d’asile, souvent non accompagnés. Le programme comprend de nombreuses activités de plaidoyer, d’élaboration et de diffusion de Best Practices visant à garantir la mise en place de standards minima en matière d’accueil des mineurs on the move. 

En Suisse, Save the Children a lancé la Phase Pilote du projet CFS en 2016-2018 dans 3 centres d’accueil fédéraux en Suisse alémanique, en collaboration avec le SEM, ORS Service AG et AOZ, offrant un soutien psychosocial basé sur l’art et d’autres activités éducatives à plus de 1’000 mineurs accompagnés et non accompagnés, dont la majorité de moins de 6 ans. 

Durant les deux premières années de la Phase Pilote, toutes les activités artistiques et éducatives – peinture, dessin, peinture murale, artisanat, production d’instruments musicaux, chant, danse, cours d’écriture et de calcul à travers l’art, jeux de société et cours d’hygiène sociale – développées 5 jours par semaine, durant 5 heures par jour – se sont focalisées sur le développement social, cognitif et émotionnel des mineurs en favorisant leur participation et leur intégration. 

Reconnus par le SEM comme un modèle de succès dans l’accompagnement psychosocial et le développement social, émotionnel, cognitif et moteur des mineurs réfugiés et requérants d’asile ; réplicables et adaptables dans tous les Reception and Transit Centers au niveau national, les CFS ont été rendus obligatoires par le SEM dans tous les Asylum Shelters fédéraux depuis 2019. Jusqu’à aujourd’hui, Save The Children a soutenu l’implémentation de CFS dans 19 Asylum Shelters fédéraux et cantonaux, pour offrir aux mineurs on the move un espace sécurisé et protégé dans lequel, à travers la création artistique, ils peuvent retrouver leur droit à l’enfance, et avec lui le sourire, la joie de vivre et l’espoir d’un avenir meilleur. 

Creative Toolkit and Activity Box –  (2018-2019)

Sur la base des excellents résultats obtenus durant la Phase Pilote du Projet CFS, Alta Mane a décidé de renouveler son soutien, en 2018-2019, pour la modélisation de la “Creative Toolkit and Activity Box”, un chariot d’apprentissage et de jeu mobile adapté aux enfants, pouvant être utilisé en tout temps et en tout lieu, contenant un ensemble basique de matériel de jeu et de bricolage. Le chariot d’apprentissage et de jeu mobile permet d’offrir un soutien et une éducation adaptés aux enfants et aux jeunes, même lorsque le nombre de places est limité. Il peut être utilisé tant à l’intérieur qu’à l’extérieur et peut facilement être transporté par une seule personne. 

La modélisation du chariot d’apprentissage et de jeu mobile a été accompagnée et complétée par l’élaboration d’un manuel d’instructions, easy-to-apply guidance, pour former les Shelter Operators à son utilisation, à sa diffusion et à sa réplication dans les Asylum Shelters. Élément clé du Programme de Protection de l’Enfance pour améliorer le bien-être psychophysique et favoriser la résilience des mineurs on the move, le chariot d’apprentissage et de jeu mobile permet de proposer des activités qui encouragent les différentes aptitudes des enfants et des adolescents, telles que la réflexion et la parole, l’interaction sociale ou la motricité fine et globale. En outre, les jeux et les activités créatives sont amusants pour les enfants et apportent de la variété dans le quotidien d’un centre d’accueil collectif. 

Durant les années du projet, le partenaire a étendu l’implémentation du chariot d’apprentissage et de jeu mobile dans 4 Asylum Shelters (2 fédéraux et 2 cantonaux) en Suisse alémanique et romande ; sélectionné les Best Practices pour l’implémentation d’activités créatives et pédagogiques basées sur l’art, précédemment testées dans le cadre de la phase pilote du projet “Child-and-Youth Friendly Spaces” implémenté dans un Federal Reception Center ; formé 18 directeurs et co-directeurs de 12 Asylum Shelters fédéraux sur des questions de caractère général liées à l’accueil et à la prise en charge des enfants dans les centres, et également formé 33 Shelter Staff de 16 Asylum Shelters cantonaux et fédéraux, à l’utilisation et à la mise en œuvre autonome d’activités créatives et pédagogiques dans les CFS. 

“Supporting Refugee Children in Switzerland: Child Rights and Protection in Swiss Asylum Shelters”  (2020-2022)

Afin de renforcer son intervention dans les contextes migratoires en Suisse et consolider la fructueuse collaboration avec le partenaire, Alta Mane soutient, depuis 2020, Save the Children dans le développement de l’ambitieux et nécessaire Plan Stratégique Triennal National “Supporting Refugee Children in Switzerland: Child Rights and Protection in Swiss Asylum Shelters, 2020-2022”, un programme holistique de protection et de promotion des droits des mineurs on the move, basé sur la diffusion, l’implémentation et la réplication de la “Creative Toolkit and Activity Box” et la diffusion de Best Practices au sein et en dehors du network de Save the Children. Durant les deux premières années (2020-2021), le soutien à ce type de projet a permis au partenaire – en complément à l’établissement de 19 CFS dans 19 centres d’accueil, dont 10 fédéraux (en Suisse romande et alémanique, et au Tessin), et 9 cantonaux (en Suisse romande et alémanique), à la diffusion de la “Creative Toolkit and Activity Box” dans 10 Asylum Shelters (fédéraux et cantonaux en Suisse) et à la  formation de 117 Shelter Staff – de franchir une nouvelle étape dans la défense et la promotion des droits des mineurs on the move : les recommandations du Comité des Nations Unies sur les droits de l’enfant adressées au gouvernement suisse, publiées le 27 septembre 2021, contiennent de nombreux appels à l’action, en particulier en faveur des enfants réfugiés. Cette requête de passage à l’acte se base également sur les informations fournies dans les rapports par Save the Children. Entre autres, le Comité des Nations Unies sur les droits de l’enfant reconnaît l’urgence de la mise en œuvre, dans tous les Cantons, de mesures politiques et sociales pour améliorer le bien-être et la vie des mineurs on the move, et souligne la nécessité de continuer à améliorer leur accès aux activités éducatives, formelles et non-formelles, aux activités socio-culturelles, et aux services de santé de qualité, confirmant ainsi l’importance du travail et des efforts de Save the Children dans la promotion et la défense des droits des mineurs en situation migratoire. 

L’engagement constant de Save the Children en faveur de la protection du droit fondamental de l’enfant de participer pleinement à la vie culturelle et artistique, aux divertissements et activités récréatives, artistiques et culturelles (Art. 31 de la Convention des Nations Unies sur les droits de l’enfant) a été, par ailleurs, très significatif pendant la crise sanitaire liée à la COVID-19 : durant les différents lockdowns (2020-2021), afin de ne pas suspendre l’accompagnement psychosocial des enfants, migrants et réfugiés, a élaboré 7 Emergency Learn and Play Kits et 1 Games with Paper and Pen Guidelines par la suite diffusés dans 100 structures d’accueil, dont 60 centres pour migrants et requérants d’asile, dans 19 cantons, touchant ainsi plus de 1’400 enfants (3-17 ans), ainsi qu’une Emergency Quarantine Box, touchant environ 1’000 enfants (3-17 ans) accueillis dans 31 Shelters en 11 cantons de Suisse romande et alémanique, et du Tessin. 

Implémenté avec succès depuis 2016, le Programme de Protection de l’Enfance dans des contextes migratoires en Suisse a contribué à : 

LE PROGRAMME EN CHIFFRES (2016-2021) :

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mineurs on the move (1-18 ans) ont participé à différentes activités créatives et pédagogiques dans 19 Child-and-Youth Friendly Spaces établis en Suisse romande et alémanique, et au Tessin
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mineurs on the move (3-17 ans) ont bénéficié d’un accompagnement psychosocial à distance pendant les différents lockdowns (2020-2021) en Suisse
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parents issus de la migration ont été impliqués dans de nombreuses activités créatives et pédagogiques
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professionnels (Directeurs, Co-Directeurs, Shelter Staff, caregivers et assistants sociaux) ont été formés à l’aménagement et à la gestion des CFS, et à l’utilisation de la Creative Toolkit and Activity Box
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Training de formation pour l’aménagement des CFS et l’utilisation de la Creative Toolkit and Activity Box ont été organisés
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Creative Toolkit and Activity Box ont été diffusées dans les centres d’accueil (fédéraux et cantonaux)
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Emergency Learn and Play Kits, 1 Games with Paper and Pen Guidelines e 1 Emergency Quarantine Box ont été diffusés dans 100 structures d’accueil, dont 60 centres pour migrants et Asylum-Seekers
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Asylum Shelters ont été impliqués dans l’implémentation du programme de protection de l’enfance

“We from the State Secretariat for Migration (SEM) in the reception and procedure center (EVZ) Bern consider this project a huge success. The children were supported in their development and protected from difficult situations that can rise in everyday life in the center. The project created a colorful space with loud happy children’s voices within the EVZ”.

Technical Specialist Partner and Administration of the State Secretariat for Migration

“The minute I enter in the centre, I feel I have gone to a place where I learn beautiful things that I didn’t know about before”.

Child from Child Friendly Center

“We have learnt how to implement with few resources a wide variety of games, strategies and structures for children of different age groups while also catering for children’s wishes”.

Course participant

“Our goal in the Swiss projects is to improve the living situation of refugee children by 2022. We work to ensure that their accommodation is child-friendly, that they are cared for in a child-friendly way, but also that they are protected from violence. To achieve this, we work a lot with professionals. They work either directly in the Asylum Centers, or for political authorities and cantonal agencies. All these people are either responsible for or give mandates about the care of refugee children”.

Nina Hössli, Head National Programmes, Save the Children Switzerland

“Nous avons maintenant la possibilité de nous préparer pour les années à venir et de créer des structures nécessaires pour que chaque enfant et famille reçoive une prise en charge adéquate dès le premier jour en Suisse. En outre, plus de 80% des enfants demandeurs d’asile bénéficient au moins d’une protection temporaire et restent pendant de nombreuses années en Suisse. La fourniture de soins et de soutien psychosocial de qualité aux niveaux fédéral, cantonal et municipal porte ses fruits à long terme – pour ces enfants, les familles, mais aussi pour la société dans son ensemble”.

Nina Hössli, Head National Programmes, Save the Children Switzerland